钢铁业限产不搞“一刀切”

　　生态部等五部委联合印发的《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》代表了当今全球钢铁业最严格的生态排放指标和要求，需要行业内外共同协作、联合攻关。

　　对钢铁行业实施重污染天气差异化管理，根据工艺装备、治理措施、有组织排放限值等绩效将企业分为A、B、C级。将达到超低排放的企业列为，企业少限或不限，C级企业则多限。

　　日前，由冶金工业规划研究院主办的“2019（第十届）中国钢铁节能减排论坛”在召开。本届论坛以“中国钢铁绿色发展新起点——超低排放 引领变革”为主题，探寻新形势下行业环保提升与低碳转型径。

　　“超低排放是钢铁行业绿色发展的新起点。超低排放升级将带来投资规模、研发创新、钢铁制造全系统全过程全产业链的绿色发展。这必然要求和促进我们进一步创新技术、提升管理水平，也必将引领钢铁制造业的性变革。”中国钢铁工业协会党委波表示，社会激励机制一定要导向那些环保水平先进的企业。

　　钢铁业是蓝天战的主战场。今年4月份，生态部等五部委联合印发《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》（以下简称《意见》），不仅对末端治理后的超低排放指标提出了明确要求，而且加强了全过程、全系统、全产业链的污染治理要求。

　　“《意见》中有关要求代表了当今全球钢铁业最严格的生态排放指标和要求。”波同时也表示，目前在具体实施中还存在不少技术难题。如烟气脱硫、脱硝、除尘技术能否长期稳定达到超低排放标准尚需时间验证；高炉煤气精脱硫等技术仍需要创新突破，这些都需要行业内外共同协作、联合攻关。

　　据一些企业反映，治理新技术创新和应用颇具难度和风险，投资巨大，运行费用高昂。“从长远看，超低排放将对促进钢铁行业绿色发展有利，更对打赢蓝天战有利。因此钢铁行业必须有责任、有担当。”波表示，钢铁协会将及时反映企业的新情况、新问题、新，同时也呼吁各级对实施超低排放的企业给予更多激励，并实施更加有效的“差别化管控”措施。

　　波认为，实施钢铁行业超低排放，一定要明确责任主体、做好责任分解、落实和评价，要资金投入，严把工程质量；结合企业实际制定计划，高质量实施超低排放。

　　统计数据表明，今年前5个月我国钢铁增产3744万吨。从结构看，前5个月钢铁生产增速为10.2%，占全国钢铁生产总量近80%的中钢协会员企业增幅为6.2%；非会员企业增幅为23%，其生产增量占总增量的54%。

　　波表示，在钢铁总需求一定的情况下，政策应向实现超低排放的企业倾斜，同时排放较高的产能，这才是降低影响的正确做法。

　　据一些环保投入较大的钢铁企业反映，为实现超低排放，其环保运行成本已达到每吨260元至270元的水平。“我们认为，那些为实现绿色生产、超低排放而持续投入，不断创喜马拉雅山雪怪造、积极开发和运用环保新技术新工艺新设备的工程师、科学家和企业家应该得到社会广泛尊重，他们的付出应该得到应有的回报。”波说。

　　生态部大气司司长刘炳江回应说：“我们决不允许把环保水平低、投入少的企业与环保水平高、投入大的企业放在同一个中竞争。”他指出，钢铁行业超低排放潜力大，监管不能让环保绩效优的企业“忧虑”，而应使其更加优异，一定要树立环保标杆企业。

　　刘炳江表示，对钢铁行业实施重污染天气差异化管理，根据工艺装备、治理措施、有组织排放限值等绩效将企业分为A、B、C级。将达到超低排放的企业列为，企业少限或不限，C级企业则多限。要扶优汰劣、优惩劣，形成良币劣币的公平竞争。

　　冶金工业规划研究院院长李新创表示，要进一步发挥生态倒逼作用，在高质量发展中实现高层级、智能化，促进行业高质量绿色发展。

　　对钢铁行业实施重污染天气差异化管理，根据工艺装备、治理措施、有组织排放限值等绩效将企业分为A、B、C级。

　　财成国际