人成功逃生，一间房屋被”的报导。市委、市领导高度重视，市委谢批示“安监、消防对旅馆进行一次专项检查。今后每年秋季可对宾馆进行常态化集中检查。这是旅游名城建设的重要内容”。市委常委、常务副市长陈扬批示要求安监部门组织开展一次专项检查。为认真落实市委、市领导批示，汲取近期火灾事故教训，进一步强化全市旅馆、酒店场所消防安全管理，深入推进冬春火灾防控工作，为旅游名城建设创造良好的安全生产。市安委会决定自即日起至
为认真贯彻落实市委市领导关于消防安全工作批示，深刻汲取我市近期发生的火灾事故教训，扎实推进冬春火灾防控工作，进一步强化全市旅馆、酒店场所消防安全管理，确保全市消防安全形势稳定。市安委会决定自即日起至12月底，在全市范围内集中开展旅馆、酒店场所消防安全专项检查行动，现制定如下工作方案。
按照“统一领导、部门依法监管、单位全面负责、积极参与”的原则，集中开展旅馆、酒店场所消防安全专项检查行动。发动全市旅馆、酒店企业普遍开展一次隐患自查自改，综合采取强化检查、严格执法、加强指导、督办等措施，依法督促整改一批火灾隐患，处理一批消防安全违法行为，深入推进消防安全标准化管理，全面提升全市旅馆、酒店场所消防安全管理水平。
（一）行政许可。建筑物或场所是否依法通过消防验收或者进行竣工验收消防备案，聚集场所是否通过投入使用、营业前的消防安全检查；使用情况是否与消防验收或者竣工验收消防备案时确定的使用性质相符。
（二）消防设施。消防设施、器材和消防安全标志是否完好有效，设有自动消防设施的单位、场所是否对建筑消防设施定期维修保养。
（三）电气安全。电气线、管敷设是否符合国家标准并定期检测；电缆井（沟）封堵是否严密；是否对电器产品及其线、管进行保养；电动自行车是否违规停放、充电；是否及时整改电气隐患问题。
（四）安全疏散。防火分隔是否符合消防技术标准要求，疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火分区是否改变，防火间距是否被占用。
（五）装饰装修。是否违反消防技术标准采用易燃可燃材料装修，外墙保温材料是否符合要求，是否违章搭建彩钢板临时建筑，外墙门窗是否设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物。
（六）日常管理。是否明确消防安全责任人、管理人及其职责，消防安全管理制度是否落实，是否落实常态化自查自纠；是否组织开展全员消防安全培训，员工是否掌握“一懂三会”知识（即，懂本场所火灾性，会报警、会灭火和会逃生）；是否存在违规焊割、违规用电、违规用火的行为，营业性场所是否存在超员经营现象；是否存在“三合一”现象。
（七）值班值守。设消防控制室场所是否符合消防技术标准，值班操作人员是否持胎梦大全证上岗并熟练操作消防控制设备；消防安全重点单位是否按照标准建立微型消防站，严格落实24小时值守制度，是否达到“三知四会一联通、处置要在三分钟”的要求。
（一）开展摸底排查。全市各级消防部门应加强对本地区旅馆、酒店场所消防安全专项检查行动的统筹、指导，加大对辖区内旅馆、酒店消防安全重点单位的检查频次和力度，重点检查单位消防安全主体责任落实情况。各乡镇街道和要依法履职，加强消防安全检查，落实网格化消防安全管理，组织对辖区内旅馆、酒店场所，沿街小旅社、日租房以及利用村民自建住宅进行的农家乐（民宿）等具有住宿功能的场所，开展摸排督改，摸清辖区旅馆、酒店底数，建立检查档案（附件1），消防安全提示，提醒消除隐患。
（二）落实隐患整改。对检查发现的火灾隐患逐一登记（见附件2），明确整改措施、时限和责任单位、责任人，确保隐患及时消除。对排查发现的重大火灾隐患，严格按照重大事故隐患管理办法，实行分级挂牌督办。提请当地党委、明确牵头部门和配合整治的部门，督促落实整改方案、责任和资金，确保隐患按期整改销案。对符合立案条件的，依法立案查处，倒逼旅馆、酒店落实主体责任，切实降低社会面火灾风险。
（三）组织培训教育。充分利用微信、微博、、电视、短信、楼宇视频、户外大屏、宣传橱窗等媒介，以及车站、机场等交通枢纽，提醒广大群众安全用火用电用油用气，掌握正确的逃生方法。各地应结合“119”消防宣传月活动组织对旅馆、酒店消防安全重点单位消防安全责任人、管理人进行集中培训，督促社会单位对全体员工开展教育培训，新进消防员工必须经消防培训合格，持证上岗，消防控制室值班操作人员应能够熟练操作消防设施。
（四）固化常态管理。深入开展消防安全标准化管理达标建设评定，指导和督促旅馆、酒店对照评定细则逐项开展自评，并将评定结果纳入评星、评级、年检等工作内容。推广应用单位消防安全管理平台，通过信息化手段，固化单位消防安全管理模式和检查内容。持续推进建筑消防设施联网监测系统、式感烟火灾探测器、简易喷淋、智能电动车集中停放充电点、电气火灾系统等物防技防手段应用，有效提升消防安全设防等级。
（一）提高认识，加强领导。各地、各部门要深刻汲取近期省内外发生的火灾事故教训，认识消防安全面临严峻的形势，严格执行省办公厅下发的《江苏省消防安全责任实施办法》（苏政办发〔2018〕72号）有关要求，进一步落实党委安全生产领导责任、部门监管责任和单位主体责任，牢固树立安全发展，预防为主、杜绝侥幸思想，切实增强工作责任感、紧迫感和感，切实加强对消防安全工作的组织领导。
（二）严格监管，形成合力。各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，加强对本行业本系统人员密集场所的火灾隐患排查整治，及时消除火灾隐患。要建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，形成消防安全监管合力。
（三）强化督导，落实责任。各地、各相关部门要采取“两直”、明查暗访等多种形式加大对辖区旅馆、酒店企业的安全监管，指导和督促企业扎实开展消防安全检查专项行动，认真组织开展隐患排查整改工作，确保专项行动取得实效。市安委办将组织相关部门对各地专项行动工作开展情况进行适时督查。
各地、市各部门有关部门要结合当地和行业实际，制定专项检查实施方案，并于11月15日前专项检查方案和12月25日前将工作开展情况的总结报市安委会办公室。
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